Jó gyakorlatok bemutatása Projektötletek kidolgozása és pályázatok benyújtása vissza nem térítendő támogatások elnyerése céljából Ludbreg városában

A ludbregi helyi önkormányzaton belül 2013-ban megalakult a vállalkozási, turisztikai és fejlesztési projektek főosztálya, amely 2014 során „városi projektirodaként“ kezdett el működni. Az osztályon készültek el azok a projektötletek, amelyek révén nyílt pályázati felhívások alapján vissza nem térítendő eszközökre lehetett pályázni. 2013 és 2018 között 65 különböző tematikájú és területeket érintő projektet sikerült megvalósítani a vállalkozási, turisztikai és fejlesztési főosztálynak köszönhetően külső tanácsadói cég bevonása nélkül. Az osztályon dolgozók önállóan készítik el a projektdokumentációt, kidolgozzák a projektötleteket, megvalósítják a projekttevékenységeket, elkészítik a jelentéseket az elszámolási időszakban és belső értékelést készítenek a megvalósított projekteredményekről. Az osztályon öten dolgoznak ( négy közgazdász, politológus, EU szakértő és szociológus).

A jó gyakorlat, amelyet szeretnénk bemutatni a projektötlet kidolgozásának módszertanára irányul, valamint a nyílt pályázatokon való részvételre és a projektötletek megvalósítására. A vissza nem térítendő támogatásokra irányuló pályáztatási folyamatot sikerült leegyszerűsíteni az önkormányzaton belül egyetlen egy tétel alapján: azok a személyek, akiket megbíztak a pályázati lehetőségek nyomonkövetésével, a projektdokumentációk elkészítésével és a pályázatok benyújtásával, a helyi önkormányzat belső hierarchikus rendszerén kívül tevékenykedtek, illetve lehetőségük adódott közvetlenül a  döntéshozókkal konzultálniuk.

A pályázati procedúra a vissza nem térítendő támogatások elnyerésére a következő módszertan alapján zajlott. Napi szinten áttekintésre kerültek az elérhető csatornákon keresztül a struktúrális alapok weboldalai, a minisztériumok hivatalos oldalai, a nemzeti szintű testületek oldalai, alapítványok és más információs források oldalai, amelyek a megjelent pályázati lehetőségekről tájékoztatták az érdeklődőket (helyi önkormányzatokat, oktatási intézményeket, civil szervezetek képviselőit, egyesületeket, közintézményeket, óvodákat…).

A pályázati felhívások áttekintése után az önkormányzat dolgozói elkezdték bizonyos szempontok alapján kidolgozni a pályázati dokumentációt, amely állt egyrészt a pályázati felhívások legfontosabb kritériumaiból, valamint a potenciális ötletek hivatkozásaiból, amelyek segítségével sikerült megoldást találni a beazonosított problémákra és potenciális tevékenységekre. Emellett szintén elkészítettek egy rövid leírást a jövőbeni projektről. Miután ez lezajlott következtek a napi és heti jellegű megbeszélések a megbízott személyekkel, akikkel sikerült átbeszélni melyik pályázati felhívásra fog jelentkezni a város és/vagy más potenciális pályázók. Miután megszületett a döntés a megbízott dolgozó elkezdte részletesen áttanulmányozni a nyílt pályázati felhívást, az elérhető projektdokumentációt, a pályázati útmutatót, a pályázat összesítését, jelentkezési lapokat, illetve a pályázati felhívásban szereplő komplett dokumentációt, amely szükséges a pályázat kidolgozásához.

A pályázati formanyomtatványok kitöltése a projektötletet megalapozó előzetes elemzések eredményein alapult, az elemzések taralmán, valamint a stratégiai dokumentumok elemzésén és a törvényi dokumentumokon, amelyek lokális szintek viszonylatában, illetve Horvátország és az Európai Únió viszonylatában is kapcsolódnak a projektjavaslathoz. A következő lépés a probléma azonosítása volt, a problémafa készítése, a központi probléma meghatározása, a projektjavaslatban szereplők megállapítása (egyének, szervezetek, intézmények, társadalmi csoportok és más releváns társadalmi csoportok), és a potenciális partnerek megkeresése. Ezután következett a célok, tevékenységek és várható eredmények meghatározása, valamint a logikai mátrix kidolgozása, a pénzügyi konstrukció és a jövőbeni költekezés megtervezése, illetve a projekt fenntarthatóságát biztosító módszer kidolgozása a megvalósítást követően.

            Ludbreg 2013 és 2018 közötti időszakban különböző tematikájú projekteket valósított meg és ehhez nemzeti és nemzetközi vissza nem térítendő forrásokat használt fel. A projektek zömmel lokális problémák megoldására irányultak, mint például a kommunális infrastruktúra, energiahatékonyság, mezőgazdaság, a közúti infrastruktúra fejlesztése és rendbetétele, turizmus és turisztikai tevékenységek, környezetvédelem, társadalmi infrastruktúra, a szociálisan hátrányos helyzetű csoportok minőségi éltekörülményeinek javítása, kulturális örökség védelme és a turisztikai kínálat bővítése, a turisztikai infrastruktúra kiépítése, vállalkozások támogatása, oktatási infrastruktúra fejlesztése… A helyi problémák többségét sikerült pályázatok segítségével vissza nem térítendő támogatások révén megoldani, amivel nagyságrendekkel javult a helyi lakosság  életminősége.